温源
不久前，北京某居委会工作人员在街道边捡到散落一地的各类文件、信函、发票和支票以及9个被撕破的快递信封。经邮政行管处调查，证明这些邮件均未经过邮局收寄，而是用户交给一家小速递公司通过火车运送到京，再由另一个国际货运服务公司派人投递。丢失的这些邮件就是由于投送人员缺少基本的职业素质，把邮件夹在自行车后座上去打电话被人偷走撕毁的，给用户利益造成极大的损害。 我国特快专递业务开始于80年代，进入90年代后发展迅速，业务量以每年50％以上的速度增长。速递业务放开经营以及竞争主体的多元化给速递市场注入了活力。与此同时，各类速递公司经营中良莠不齐的现象越来越突出，违规经营问题日趋严重：有低于邮政基本资费收寄的；有给所寄单位、用户回扣的；有在国外揽收高资费再到国内转邮政网络传递赚取差额利润的；还有“地下邮局”打着邮政旗号无证经营的等等。 北京市邮政管理局副局长胡仲元指出，一些速递公司之所以敢明目张胆地违法违规经营，与我国邮政法规条文表述有欠周密之处不无关系。例如《邮政法》第八条规定，“信件和其他具有信件性质物品的寄递业务由邮政企业专营”，但同时又有”国务院另有规定的除外”字样，这样就为非邮政企业违法经营信函专营业务留下了漏洞。 （《光明日报》3．20－21）
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